Легализация пребывания и работы иностранца в Польше

Легальная работа – это два документа, а не один

Первый документ отвечает на вопрос, может ли иностранец находиться в Польше. Второй отвечает на вопрос, может ли он здесь работать. Это два отдельных дела, которые ведут разные органы и на основании разных нормативных актов. Виза позволяет въехать и остаться, но сама по себе не дает права на работу.

Самая распространенная ошибка в компаниях – проверка только одного из этих документов. Работодатель видит карту побыту (karta pobytu) и считает, что вопрос решен, либо видит зарегистрированное заявление о поручении работы (oświadczenie o powierzeniu pracy) и не проверяет, на каком основании работник вообще находится в стране. Ответственность за оба элемента лежит на субъекте, поручающем работу.

Из этого правила есть одно важное исключение: некоторые основания для пребывания включают в себя право на работу. Так действуют разрешение на временное проживание и работу, карта побыту CUKR, разрешение на постоянное проживание и разрешение на проживание долгосрочного резидента Европейского Союза. В этих случаях один документ закрывает оба вопроса.

Что изменил закон от 20 марта 2025 года

С 1 июня 2025 г. действует Закон от 20 марта 2025 г. об условиях допустимости поручения работы иностранцам на территории Республики Польша (Dz.U. 2025 poz. 621). Он заменил положения, которые годами регулировали эту сферу в Законе о содействии занятости.

Исчез тест рынка труда, то есть информация старосты об отсутствии возможности удовлетворения кадровых потребностей. Это была одна из самых длительных частей процедуры, и ее отмена реально сократила путь к разрешению. Исчезла и бумажная форма: заявления подаются исключительно в электронном виде.

В обратную сторону пошли санкции. Штрафы за незаконное поручение работы выросли с диапазона от 1000 до 30 000 zł до диапазона от 3000 до 50 000 zł, а инспекторы труда получили возможность налагать штраф в порядке упрощенного производства. Для компаний, нанимающих многих иностранцев, важна еще одна поправка: часть штрафов налагается пропорционально количеству лиц, которым работа была поручена с нарушением закона.

Разрешений типа A, B, C, D и E больше не существует

Это изменение, которое чаще всего упускают, а оно напрямую влияет на заполнение заявлений. Деление на разрешения типа A, B, C, D и E перестало действовать с вступлением в силу нового закона. С 1 января 2026 г. старых заявлений больше нет и на praca.gov.pl.

Вместо них действуют три вида разрешений, каждый со своим кодом заявления. Если в справочнике, объявлении или предложении посредника вы по-прежнему видите формулировку «разрешение типа A», это признак того, что материал не обновлялся более года.

Все три выдает воевода, компетентный по местонахождению субъекта, поручающего работу, либо по месту командирования.

Если процедуру для вас ведет внешняя компания, проверьте, каким кодом заявления она пользуется. Это самый быстрый тест, работает ли она по актуальным нормам.

Основания для работы: четыре пути

Выбор пути зависит от гражданства работника, вида работы и планируемого срока трудоустройства. Самый короткий путь – через процедуру подачи заявления о поручении работы (procedura oświadczeniowa), но она доступна только гражданам четырех стран.

С 1 декабря 2025 г. из списка стран, на которые распространяется процедура заявления, выпала Грузия. Ее гражданам теперь требуется разрешение на работу, хотя заявления, зарегистрированные до этой даты, сохраняют силу до конца срока, на который они были внесены в реестр.

Отдельной категорией является сезонная работа в сельском хозяйстве, садоводстве и туризме. Сезонное разрешение выдает повятовое управление труда, оно позволяет работать до 9 месяцев в календарном году и имеет самую низкую пошлину из всех путей.

При командировании иностранца иностранным субъектом сбор составляет 800 zł.

Основания для пребывания: от безвизового режима до постоянного проживания

Безвизовый режим позволяет въехать по биометрическому паспорту и находиться до 90 дней в течение 180 дней, причем дни считаются суммарно для всех стран Шенгенской зоны. С 10 апреля 2026 г. пересечения границы регистрирует система EES, которая вместо штампа записывает биометрические данные и сама подсчитывает использованные дни.

Национальную визу D выдает консул за границей, поэтому ее нельзя получить, уже находясь в Польше. Если работник находится в стране и хочет остаться дольше, правильным путем является заявление воеводе о разрешении на временное проживание и работу, на жаргоне называемое TRC от английского temporary residence card.

Для лиц с более длительным стажем проживания открываются два целевых пути: разрешение на постоянное проживание, на жаргоне PRC, и разрешение на проживание долгосрочного резидента Европейского Союза. Первое требует выполнения одного из установленных законом условий, например польского происхождения, Карты поляка либо брака с гражданином Польши. Второе основывается на временном критерии: пять лет легального и непрерывного проживания.

Непрерывное проживание имеет законодательное определение. Перерывы не могут превышать в общей сложности шести месяцев в году либо десяти месяцев за весь рассматриваемый период. Это самая частая причина отказа по заявлениям, поданным после многих лет работы в Польше.

Разрешение – это решение, карта побыту – это документ

Это различие является причиной значительной части недоразумений при проверках и при трудоустройстве. Разрешение на проживание – это административное решение воеводы: оно предоставляет право на проживание на определенных условиях. Карта побыту – это документ, который это право подтверждает и который иностранец носит при себе.

По этой причине сборов два, и они вносятся отдельно: гербовый сбор за предоставление разрешения и сбор за выдачу самой карты в размере 100 zł. Гербовый сбор необходимо внести заранее, под угрозой возврата заявления.

Карта также имеет собственный срок действия, который не всегда совпадает со сроком права. При постоянном проживании разрешение является бессрочным, но первая карта выдается на 10 лет, и по истечении этого времени ее необходимо заменить. Истечение срока действия карты не лишает права на проживание, однако без действительного документа трудно подтвердить свой статус перед работодателем или банком.

Что происходит в ходе производства

Этот вопрос возвращается в каждом разговоре с работодателем: работник подал заявление, а его текущее основание для пребывания как раз заканчивается. Правило благоприятное. Если заявление было подано в период легального пребывания и не содержит формальных недостатков, пребывание считается легальным со дня подачи заявления до дня, когда решение станет окончательным.

Подтверждением является штамп в паспорте, который воевода проставляет после личной явки для снятия отпечатков пальцев и после устранения возможных недостатков. Однако сам штамп не заменяет основания для работы: он легализует пребывание, а не трудоустройство. Для работы по-прежнему необходимо заявление, разрешение либо иное основание.

Если решение является отказным, а иностранец подаст апелляцию в установленный срок, пребывание остается легальным до вынесения окончательного решения. По этой причине стоит следить за датами: заявление, поданное хотя бы на день после утраты легального пребывания, не запускает эту защиту.

Заявление о разрешении на временное проживание и работу подается воеводе, находясь в Польше. Национальную визу D в этом порядке получить нельзя, так как ее выдает консул за границей.

Карта побыту CUKR: новый путь для граждан Украины

Карта побыту с отметкой «Poprzednio posiadacz ochrony czasowej», сокращенно карта CUKR, является ответом на ситуацию лиц, которые с начала войны находятся в Польше на основании номера PESEL UKR. Она позволяет перейти с временной защиты на стабильное основание для пребывания.

Заявления можно подавать с 4 мая 2026 г. по 4 марта 2027 г., исключительно в электронном виде через Модуль обслуживания дел (Moduł Obsługi Spraw), без бронирования даты в учреждении. Карта выдается на 3 года. Расходы составляют 340 zł гербового сбора и 100 zł за выдачу карты.

Условия касаются статуса, а не трудоустройства. Необходимо иметь актуальный номер PESEL UKR на день подачи заявления, иметь его актуальным на 4 июня 2025 г., обладать статусом UKR непрерывно не менее 365 дней, а также иметь его актуальным на день выдачи карты воеводой. Условие по дате отсекает лиц, получивших статус позже: кто получил номер PESEL UKR после 4 июня 2025 г., этим путем не пойдет.

Для работодателя самым важным является следствие: владелец карты CUKR имеет полный доступ к рынку труда без дополнительных разрешений и может вести хозяйственную деятельность на тех же условиях, что и гражданин Польши. Исчезает обязанность подачи уведомлений о поручении работы.

• актуальный PESEL UKR на день подачи заявления
• актуальный PESEL UKR на 4 июня 2025 г.
• статус UKR непрерывно в течение не менее 365 дней
• актуальный PESEL UKR на день выдачи карты воеводой

Граждане Украины: что действует до какого срока

Для лиц, которые не перейдут на карту CUKR, действуют сроки, вытекающие из Закона от 26 января 2026 г. о прекращении действия решений, принятых после начала войны. Пребывание на основании номера PESEL UKR является легальным до 4 марта 2027 г., а работа на основании уведомления возможна до 4 марта 2029 г.

Само уведомление подает работодатель в течение 7 дней с начала работы работника. Очередное уведомление требуется после каждого изменения условий договора, о чем компании чаще всего забывают при повышениях и смене должности.

Граждане Украины, пользующиеся временной защитой и легально пребывающие в Польше, могут также выполнять сезонную работу без разрешения. Это отдельное основание, независимое от уведомления. Однако стоит помнить о принципе из начала этого текста: освобождение касается основания для работы, а не пребывания. Когда закончится основание для пребывания, само освобождение от разрешения ничего не спасает.

Какой документ для кого

На практике большинство дел сводится к нескольким повторяющимся ситуациям. Ниже самые частые из них с указанием правильного пути.

• Гражданин Украины с номером PESEL UKR, уже в Польше: уведомление, а в перспективе карта CUKR.
• Гражданин Армении, Беларуси или Молдовы на несколько-десятков месяцев: заявление о поручении работы.
• Гражданин Грузии: с 1 декабря 2025 г. исключительно разрешение на работу.
• Гражданин страны, не входящей в список для заявлений, только приезжает: разрешение на работу, затем национальная виза D в консульстве.
• Работник уже в Польше, трудоустройство должно продлиться дольше: разрешение на временное проживание и работу у воеводы.
• Работник с пятилетним легальным пребыванием: разрешение на проживание долгосрочного резидента ЕС.

Обязанности работодателя до начала работы и в ее ходе

Перед допуском иностранца к работе необходимо проверить документ, подтверждающий его легальное пребывание, и сохранить его копию. Недостаточно заявления работника или фотографии документа, присланной через мессенджер: проверка производится до первого дня работы, а не после.

В ходе трудоустройства обязанности не исчезают. Фактические условия должны соответствовать тому, что было задекларировано в заявлении, а изменения должности, размера рабочего времени или оплаты труда могут потребовать нового документа либо уведомления. Отдельно отслеживаются сроки действия и заблаговременно инициируется продление.

Стоит разделить две роли в компании: кто физически проверяет документы при приеме и кто ведет календарь сроков действия. Проверки чаще всего попадают в точку соприкосновения этих двух задач, когда каждый предполагает, что это сделал кто-то другой.

• проверка основания для пребывания перед допуском к работе
• хранение копии документа в течение периода выполнения работы
• соответствие условий трудоустройства содержанию заявления
• уведомление об изменениях условий, когда этого требуют нормы
• календарь сроков действия документов и заблаговременное продление

Сколько стоит ошибка

Незаконное поручение работы иностранцу грозит штрафом от 3000 до 50 000 zł. При деяниях, совершенных умышленно и с корыстным расчетом, нижняя граница повышается до 6000 zł. Инспектор труда может наложить штраф в порядке упрощенного производства до 10 000 zł.

Значение имеет также способ назначения наказания. Часть штрафов налагается пропорционально количеству иностранцев, которым работа была поручена с нарушением норм, поэтому при многочисленном найме суммы возрастают многократно.

К этому добавляются последствия, не видные в тарификаторе: приостановка работы коллектива, необходимость восполнения документов задним числом и потеря работника, в рекрутинг и приезд которого компания уже вложилась.

Пять ошибок, которые повторяются чаще всего

Порядок здесь неслучаен: от самой частой до самой дорогостоящей.

• Работа только на безвизовом режиме. Въезд без визы дает право на пребывание, а не право на работу.
• Перерыв между документами. Несколько дней без действительного основания – это уже незаконное поручение работы.
• Изменение условий без уведомления. Иная должность или иной размер рабочего времени, чем в заявлении.
• Отсчет срока от решения. Реальный старт – это решение плюс виза, если она нужна, плюс приезд.
• Опора на документы, датированные до 1 июня 2025 г., в том числе на образцы заявлений типа A.

Где и как подаются заявления

Дела, связанные с трудоустройством, ведутся через praca.gov.pl: это касается заявлений о поручении работы, разрешений на работу и уведомлений. Дела о пребывании, включая карту CUKR, обслуживает Модуль обслуживания дел (Moduł Obsługi Spraw), который ведет Управление по делам иностранцев.

Электронизация убрала очереди, но не сократила само производство. Легализация занимает обычно от 2 до 7 месяцев, в зависимости от пути, гражданства и загруженности конкретного учреждения. К этому времени нужно прибавить национальную визу, если работник только приезжает, и сам приезд.

Планируя укомплектование, стоит считать в обратном порядке: от даты, когда работник должен приступить к должности, через приезд и визу, до подачи заявления. При сезонной работе этот запас решает, успеет ли команда к началу сезона.